Когда правительство в очередной раз объявляет о заморозке пенсионных накоплений граждан, в левой среде раздается хор возмущенных голосов. Однако эти повторяющиеся «заморозки» — факт не очень значимый в контексте состояния вопроса о пенсиях в стране. Чем действительно надо возмущаться, так это тем, что у нас та самая часть пенсии, которая «замораживается», формируется по накопительной системе.
В последние годы по понятной причине вопрос о пенсиях в среде коммунистов и других левых обсуждался в основном в контексте решения властей о повышении пенсионного возраста и нашей борьбы с этим решением. Однако антирабочий, антисоциальный характер политики властей в вопросе о пенсиях не сводится к этому одиозному решению. Необходимо рассмотреть саму концепцию политики правящего режима в этом вопросе и сформулировать четкую позицию относительно того, за какую пенсионную систему должны бороться мы, коммунисты.
Напомним, что в соответствии с сегодняшней пенсионной системой в РФ, действующей с 2015 года, пенсия по старости состоит либо из двух компонентов — страховой и накопительной пенсии, — либо представляет собой социальную пенсию. Военные пенсии, пенсии по инвалидности и т.д. — это отдельная тема, и мы тут ее рассматривать не будем.
Страховую пенсию могут получать только те, кто накопил 30 т. н. баллов, которые рассчитываются по крайне запутанной формуле и зависят от стажа и размера заработной платы. При этом минимальный стаж должен составлять 15 лет. До 2015 года минимальный стаж для получения страховой пенсии составлял 5 лет, и не было необходимости ни в каких «баллах». Те, у кого нет 15-ти лет стажа или те, кто получал слишком низкую заработную плату, лишаются права на страховую пенсию и им выплачивается лишь социальная пенсия, которая существенно ниже страховой и рассчитывается исходя из «прожиточного минимума пенсионера». В 2021 году средняя социальная пенсия по стране будет составлять около 10 тыс. рублей. Очевидно, что на эти деньги прожить нельзя. Но даже и эту нищенскую сумму пенсионеры могут получать лишь с 70 лет (мужчины) и с 65 лет (женщины), т. к. пенсионный возраст для получающих социальную пенсию на 5 лет выше.
Повышение необходимого стажа для получения страховой пенсии происходит постепенно (сейчас это 11 лет) и чем дальше идет этот процесс, тем больше людей оказываются без страховой пенсии и с нищенской суммой, которую они будут получать в 70/65 лет. Это неудивительно, ведь в 90-е годы народ почти повсеместно работал без официального оформления. В значительной степени эта ситуация продолжилась и в нулевые, да и сейчас это не такая уж редкость. Но даже там, где люди были устроены официально, они половину или большую часть зарплаты получали в конвертах. А ведь чтобы накопить эти 30 «баллов», необходим не только стаж в 15 лет, но и определенный размер зарплаты за годы работы. Это означает, что даже те, кто имеет необходимый стаж, но «белыми» получали лишь символическую часть зарплаты, тоже останутся за бортом страховой системы.
Цинизм и демонстративное издевательство над людьми тут очевидно. Ведь это капиталисты, уходя от налогов, повсеместно нарушали закон и устраивали людей без трудовой книжки или платили зарплаты в конвертах, а власти долгие годы даже не пытались никак бороться с этими явлениями. И теперь, в тех регионах, где их не спасут региональные надбавки, множество людей окажутся под угрозой крайней нищеты, если они, конечно, как-то смогут прожить вообще без всяких пенсий до 70/65 лет. Но дело тут даже, в конце концов, не в стаже и белых зарплатах. Допустим, что часть этих людей действительно «тунеядцы», но в 21 веке ставить старых людей на грань голода только по этой причине — это дикость.
Что касается пресловутой накопительной пенсии, то этот институт по своему смыслу вообще не имеет своей основной целью материальное обеспечение пожилых людей. Для этой системы это лишь косвенная задача, которая может выполняться попутно при удачном стечении обстоятельств. По сути, накопительная система это принудительное инвестирование. Через пенсионные фонды капиталисты могут получать «длинные деньги» для ведения бизнеса. Собственно, что в этом и есть смысл накопительной системы, особо и не скрывается. При этом очевидно, что эти накопления, пока человек доживет до старости, съест инфляция, а резкое падение рубля в результате очередного кризиса превратит эти «накопления» в чисто символические суммы.
Примечательно, что это принудительно-коммерческое предприятие либералы рассматривают как идеал и основу пенсионной системы, магистральный путь, по которому должна развиваться эта система. Подавляющая масса граждан, однако, другого мнения о накопительной афере. Когда была введена эта система, каждому гражданину приходили запросы о выборе своего пенсионного фонда. При отсутствии ответа гражданин «приписывался» к государственному пенсионному фонду. Большинство населения страны, отказавшись вообще делать какой-либо выбор, проголосовало таким способом ногами против самого введения накопительной системы. Большинство населения страны нуждается в достойной пенсии по старости, которая была бы гарантирована государством, а не в игре в рулетку.
Пенсионная система, за которую должны бороться коммунисты, должна строиться, исходя из принципа солидарности поколений, и иметь своей целью гарантированное государством достойное пенсионное обеспечение для всех без исключения граждан по наступлению пенсионного возраста, который должен быть снижен до прежних 55/60 лет.
Никакие коммерческие авантюры не должны ставить под удар гарантию выплаты пенсии и ее размер.
Основой пенсионной системы должна быть социальная пенсия, которая должна выплачиваться всем с наступлением общего пенсионного возраста, т. е. с 55/60 лет. Социальная пенсия должна быть повышена до суммы, реально обеспечивающей минимально приемлемый уровень жизни пенсионера даже при отсутствии у него других пенсионных выплат. Учитывая возможности бюджета и пенсионного фонда, сейчас эта сумма должна составлять примерно 25-30 тыс. рублей.
Страховая пенсия должна быть подобием бонуса к социальной пенсии и зависеть от стажа. При этом минимальный социальный стаж должен быть снижен до одного месяца. Человек, проработавший в свой жизни такой минимум, должен иметь право получать хотя бы дополнительные 100 рублей к своей социальной пенсии. Верхний диапазон страховой пенсии, опять-таки учитывая финансовые возможности страны, должен составлять примерно 20 тыс. рублей. Размер заработной платы не должен учитываться при расчете страховой пенсии.
Нынешние «пенсионные накопления» граждан должны не «замораживаться», а быть реквизированы и переведены в общий котел, из которого выплачиваются текущие социальные и страховые пенсии. Либералы, конечно, назовут такой акт «ограблением пенсионеров», но такое «ограбление» поможет спасти от действительного ограбления пенсионеров, которым занимаются либералы.
Что касается системы пенсионных взносов с граждан, то система таких выплат должна быть максимально упрощена и должна исходить из принципа общего котла. Либералы часто любят говорить о необходимости упрощения налоговой системы, но эти их слова относятся к бизнесу, но не к трудящимся. Многочисленные выплаты и взносы в различные фонды должны быть заменены на достаточно высокий и при этом, разумеется, прогрессивный подоходный налог. Различные пенсионные, страховые фонды и прочие паразитические посредники должны быть ликвидированы, а пенсии должны выплачиваться напрямую из бюджета и финансироваться из его общих доходов.
Михаил Дороненко
РЕВОЛЮЦИОННАЯ РАБОЧАЯ ПАРТИЯ (РРП)