«4. Императору Всероссийскому принадлежит Верховная Самодержавная Власть. Повиноваться власти Его не только за страх, но и за совесть Сам Бог повелевает.
5. Особа Государя Императора священна и неприкосновенна.
8. Государю Императору принадлежит почин по всем предметам законодательства. Единственно по его почину Основные Государственные Законы могут подлежать пересмотру в Государственном Совете и Государственной Думе.
9. Государь Император утверждает законы, и без Его утверждения никакой закон не может иметь своего совершения.»
«Основные государственные законы Российской Империи», гл.1. «О существе верховной самодержавной власти»
Приступая к разбору закона о поправках в конституцию, сперва не знаешь, за что вообще ухватиться. Он настолько же пёстрый в темах поправок, насколько и бессодержательный. Тощую шкуру Конституции как следует нахлобучили сеном, так, что чучело располнело на половину прежнего объема.
Обращаясь к любому учебнику буржуазного права за определением Конституции, можно узнать оттуда, что это есть основной закон государства, акт, имеющий высшую юридическую силу, документ, определяющий основы правовой, политической и экономической жизни в государстве. Отношение ортодоксального марксизма к конституции, а равно и другим юридическим законам, также известно: закон есть записанный произвол господствующего класса. Но и взятые по отдельности, и совмещенные вместе, эти определения мало что нам смогут сказать о сущности процесса, который творится на наших глазах, если ничего кроме этих определений мы брать не будем.
Обнуляй
Один из самых содержательных моментов Новой Конституции – это, конечно, т.н. «Поправка Терешковой», согласно которой после вступления в силу нового издания Конституции, сроки действующего президента сгорают, ведь конституция теперь новая, и её чудодейственное обновляющее свойство действует на всех, в том числе и на нынешнего президента. Если бы авторы хотели быть последовательными, и могли бы себе такую последовательность позволить, то после принятия этого закона действующий президент должен был сложить с себя полномочия и должны были быть объявлены досрочные выборы президента. Пусть даже с участием Путина, но так было бы по крайней мере формально-логично. Обновилось правительство, обновился премьер, конституция – логичным завершающим шагом стало бы обновление президента.
Но логика, даже формальная, законотворцам не ведома. В самой грубо-фрейдистской манере все они, как один, соглашаются и признают главенство сильной (если не сказать жесткой) президентской вертикали. Но иного и ждать было нельзя.
Итак, поправка дает Путину еще две «жизни» в этой политической игре, обществом это понято как воцарение диктатуры и полнейший зажим свободных выборов.
Однако, важный момент! На сегодняшний день идет четвертый срок правления Путина. Больше двух раз подряд нельзя, но можно проехаться на шее незадачливого Дмитрия Анатольевича, и потом продолжить правление еще на два срока. И даже ребенку ясно, что правление Медведева было марионеточным, было фикцией. По сути, в России власть узурпирована группировкой, персонификацией которой и служит президент, начиная с двухтысячного года. Узурпацию, диктатуру, мы имеем налицо, как объективный факт. От продления узурпации еще на 12 лет, качественно в характере власти ничего не изменится. И эта «Поправка Терешковой» только как курица лапой вписывает реальное положение дел в Конституцию, закрепляя властный произвол в букве закона. Марксистское определение, данное нами в начале, понемногу начинает обрастать живой плотью.
И бурное недовольство этой поправкой есть, таким образом, современное политическое выражение недовольства правительством диктатуры, недовольства гегемонией «Единой России», недовольства всевластием крупного капитала. И этот вскипающий народный гнев мы можем только поприветствовать.
Бессменные сенаторы
Согласно старой тощей Конституции, сенаторы, входящие в Совет Федерации, находились там на срок полномочий того органа власти, от которого они вошли в СовФед. Теперь же в сенате должно быть не более тридцати сенаторов, назначенных лично президентом, и притом не более семи из них пожизненно! И, смех да и только, Путин после окончания президентских полномочий, имеет право на неприкосновенность и то самое пожизненное сенаторское кресло. Правда не понятно, войдет ли он тогда в число этих семи сенаторов, или будет как дополнительный восьмой. В совокупности поправок Путину добавляется не просто две «жизни», у него появляется еще и вечная жизнь на пенсионном кресле члена Совета Федерации.
Поправка о бессменных сенаторах и «Поправка Терешковой» очень органично дополняют друг друга. Свита станет еще больше соответствовать государю.
Концентрация власти
Третьей деталью к этим двум присоединяются поправки, предполагающие еще большую концентрацию публичной власти в одних руках – так, раньше Прокуратуру назначал Совет Федерации, а теперь это право перешло к президенту лично. А увольнение высших судей государства будет только «предлагаться» Президентом, осуществлять будет уже СовФед. Сейчас, к слову, судей может увольнять сам суд.
Упрощение роспуска Гос.Думы
Упрощение законной возможности для президента распустить Государственную Думу окончательно завершает сходство готовящегося документа, если не по букве, то по духу, с царской конституцией 1906 года, переведшей монархию из состояния абсолютной в состояние… третьиюньской. Конституционной ее назвать язык не повернется.
Но важно понимать различия. Конституция 6ого года и третьиюньская монархия были уступкой, способом усмирить революцию. У нас же сейчас аналогичный документ, закрепляющий диктатуру капитала на бумаге, принимается на фоне долгого штиля в классовой борьбе, и принимается во многом из-за этого штиля. Не получая серьезного отпора, капиталисты всё наглее и наглее наступают народу на горло. Историческая ирония состоит в том, что в момент работы над этим документом, сломал себе шею сначала курс рубля, а теперь и вся мировая экономика летит в пропасть. Но об этом мы поговорим в конце нашего изложения.
Пока что можно лишь констатировать, что Гос. Дума всё ближе и ближе подвигается к положению совещательного органа при диктаторе. И если Ельцину пришлось стрелять из танков и инициировать гражданскую войну в столице, чтобы усмирить буйный парламент, то Путину стало достаточно записи в Конституции при одобрении самого этого парламента. Воистину, сначала в виде трагедии, потом в виде фарса.
Примат национального права над международным.
Перейдем к поправке об отношении международных договоров и национальных правовых норм. Поправка гласит:
«Конституционный суд РФ <…> разрешает вопрос о возможности исполнения решений международных органов <…> в их истолковании, противоречащем Конституции РФ, а также о возможности исполнения решения иностранного или международного суда, иностранного или международного арбитража, налагающего обязанности на РФ, в случае, если это решение противоречит основам правопорядка РФ»
Для разбора этой поправки необходимо привлечь два документа. Федеральный Закон «О Конституционном Суде РФ» от 1994 года, статья №91 «Итоговое решение по делу» и постановление Конституционного Суда РФ от 14июля 2015 года. Возьмем указанную статью ФЗ, и увидим следующее:
«По итогам рассмотрения дела о проверке конституционности не вступившего в силу международного договора Российской Федерации Конституционный Суд Российской Федерации принимает одно из следующих постановлений:
1) о признании не вступившего в силу международного договора Российской Федерации либо отдельных его положений соответствующими Конституции Российской Федерации;
2) о признании не вступившего в силу международного договора Российской Федерации либо отдельных его положений не соответствующими Конституции Российской Федерации.
С момента провозглашения постановления Конституционного Суда Российской Федерации о признании не соответствующими Конституции Российской Федерации не вступившего в силу международного договора Российской Федерации либо отдельных его положений международный договор не подлежит введению в действие и применению, то есть не может быть ратифицирован, утвержден и не может вступить в силу для Российской Федерации иным образом»
Теперь приведем выписку из решения Конституционного Суда от 15ого года:
«Вместе с тем, поскольку выражение Российской Федерацией согласия на обязательность для нее международного договора в нарушение того или иного положения Конституции Российской Федерации может выявиться только после принятия уполномоченным межгосударственным органом решения, основанного на истолковании конкретной нормы данного международного договора в смысле, приводящем к ее несогласованности с соответствующим положением Конституции Российской Федерации, речь в таких случаях идет не о действительности или недействительности для России международного договора в целом, а лишь о невозможности соблюдения обязательства о применении его нормы в истолковании, приданном ей уполномоченным межгосударственным органом в рамках рассмотрения конкретного дела.
В контексте приведенных положений Венской конвенции о праве международных договоров это означает, что решение уполномоченного межгосударственного органа, в том числе постановление Европейского Суда по правам человека, не может быть исполнено Российской Федерацией в части возлагаемых на нее мер индивидуального и общего характера, если толкование нормы международного договора, на котором основано это решение, нарушает соответствующие положения Конституции Российской Федерации.»
Просим прощения у читателя за длинную выдержку. Взятые вместе, эти документы дают нам представление об отношении международного права к национальному, как оно было обозначено во времена прошлой Конституции. Федеральный закон сообщает нам о возможности неисполнения не вступившего в силу международного договора, либо его положений, в случае их противоречия с Конституцией. А решение Конституционного суда сообщает о возможности неисполнения решений международных органов, опять же при противоречии решений Конституции.
Таким образом, возможность неподчинения решениям международных органов была установлена и в прошлых документах. И они значительно четче и с меньшим количеством кривотолков сообщают об этом. Новая же поправка стирает с международного договора временные рамки. Раньше можно было отказаться от исполнения договора до его принятия, теперь, надо полагать, можно даже и после. Какие именно традиционные и давно принятые международные договоры Конституционный суд предпочтет признать противоречащими Конституции, можно только гадать. Также, решения международных органов теперь должны соответствовать не Конституции, а непонятным основам правопорядка РФ, чтобы быть исполненными. Понимайте что хотите, говорит Конституция, под основами правопорядка. Но, зная характер власти, правильнее всего будет, вероятно, понимать под такими основами Уголовный Кодекс РФ, с его репрессивными статьями и 99,64% обвинительных решений в суде.
Социальный блок
Так называемый «Социальный блок», на самом деле представляет из себя три скупердяйских пункта: в вопросе о минимальном размере оплаты труда, поправки сообщают, что МРОТ должен быть не ниже прожиточного минимума. Возьмем Трудовой Кодекс РФ, статья 133:
«Минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения.»
Особенно смешно выглядит эта поправка, если иметь хотя бы общее представление о положении рабочего в стране. Продолжающееся обнищание, массовые задержки и невыплаты зарплат, намерение властей декриминализировать уголовную статью за невыплату заработной платы. В таких условиях, поправка должна была бы звучать так: «Если работник и получает какую-то сумму в качестве зарплаты, то она не должна быть ниже прожиточного минимума»
Ровно такая же ситуация, когда мы взглянем на поправку об индексации пенсий и пособий. Заработную плату, конечно, никто индексировать не собирается, с новым курсом рубля это влетело бы капиталистам в хорошую копеечку. Пенсионный возраст, конечно, подняли, и протесты в 2018ом году ничего не смогли поменять в этом отношении. Пособия, конечно, ужимаются, получить от государства хоть что-то становится всё сложнее и сложнее. Однако пенсии и пособия будут индексированы, согласно Конституции! Эти поправки — просто насмешка, притом крайне скаредная. Впрочем, как и вся эта новая Конституция.
Сепаратизм и «недопустимость»
Новая Конституция запретит, видимо, даже говорить о хоть каком-то сепаратизме. Эта поправка не допускает действия и даже призывы к отделению от РФ. И плевать, что прошлая Конституция тоже охраняла территориальную целостность. Прошлой сильно не хватало постоянно ощущаемого запаха солдатни и грязных сапог, зато от Новой просто разит. Всюду что-то «не допускается» и «запрещается». Будто бы раньше сепаратизм допускался и одобрялся. Две Чеченских кампании лучше всяких рассуждений показывают, как Конституция и власть относились к сепаратизму до 2020ого года.
Семья, бог, победа, русские!
Поправки в области скреп разберем единым скопом, в целях экономии времени читателя. Возникает впечатление, что в процессе работы законотворцы заскучали и почувствовали необходимость напихать в документ всякого, просто чтоб было. Жаль, не внесли поправку, которая бы объявляла непримиримую войну коронавирусу.
Семья теперь, согласно новой Конституции, это «союз женщины и мужчины». Не знаю, думал ли кто-нибудь в процессе творчества, что эта поправка объявляет гомосексуальный брак антиконституционным. Если раньше такие браки просто не заключались, теперь они нарушают основной закон страны. Предельно размытая поправка о тысячелетней истории и Боге, вместе с единством, которая, оказывается, объединяет РФ. Бог, традиции, и, конечно же, вооруженная до зубов военно-полицейская машина. Усомнившихся в единстве отошлем к абзацу про сепаратизм и Чеченские войны. И, наконец, Победа. Единственное событие в истории, вокруг которого хоть как-то получается выстраивать государственную идеологию. Самый главный праздник в стране, наравне с Новым Годом. Теперь и в Конституции. Скотское отношение власти к живым ветеранам Великой Отечественной, детям войны, труженикам тыла здесь к делу не относится. Есть Победа абстрактная, некое смутное, лишенное деталей, но очень великое событие, а есть Победа конкретно-историческая, со всеми ее жертвами, противоречиями и трагедиями, а также живыми участниками и свидетелями. Абстрактная сторона государству интересна, конкретная совсем нет.
О том, что ветераны Афганистана, и тем более Чеченских войн, не находят даже самого элементарного внимания прессы и общества, не то что закрепления в каком-то законе, пожалуй даже рассуждать не станем.
Венчает «Скрепный блок» в поправках вопрос о государствообразующей роли Русского Народа. Только черносотенства и шовинизма не хватало этому документу, чтобы быть образцом отвратительности. Еще лучше было бы написать, что Конституция подчеркивает государствообразующую роль еврейских погромов, убийств и преследования рабочих мигрантов, а также безусловную важность прочей «белой» (в обоих смыслах) преступности на улицах нашей великой страны. Это было бы гораздо более честно и близко к современным реалиям.
Преемственность
Особняком стоит вопрос о преемственности РФ и СССР. Разногласия по этому пункту есть даже в правящей верхушке, но, в общем и целом, власти пропагандируют преемственность. Элемент идеологии, имеющий целью превознести современную Россию, при этом обваляв СССР в грязи. Страна Советов преподносится как красная империя, со своими колониями, сильной вертикалью, и, конечно, стабильностью. И Россия получается тоже такой империей, тоже с колониями, вертикалью и стабильностью. Классовое содержание реальной истории здесь полностью вымывается. Что СССР был государством диктатуры пролетариата, что эта страна основывалась на уничтожении частной собственности, власти буржуазии и самой этой буржуазии, на прямой рабочей демократии – до этого есть дело властям в самую последнюю очередь. Ведь год их настоящего рождения – 1991ый, а затем 1993. Нынешний режим есть диктатура буржуазии, которая решительно ничего общего с СССР не имеет. Вряд ли кому-то нужно это объяснять, но на всякий случай всё же напишем. На базе идеи о правопреемственности с СССР, власть пытается выстраивать шаткий каркас классового мира, мира, который основан на историческом поражении рабочего класса при развале Страны Советов, на поражении его в борьбе в девяностых годов. Утомленный этими неудачами и деиндустриализацией относительно советского уровня промышленности, рабочий класс пассивно принимал все плети и все реакционные движения господ. Но момент, когда классовый мир будет взорван, всё ближе. Самые чуткие уже могут ощутить, как крепчает ветер в обществе.
И сейчас, когда мировой кризис и галопирующая инфляция рубля совпали с политическим кризисом, рабочие массы могут прийти в движение, сразу сместив все политические расчеты буржуазии и открыв новую эпоху в пост-советской политике.
Как действовать красным
В начале статьи мы указали, что протест против новой Конституции есть современная политическая форма протеста против правительства и власти капитала. Что же должны делать коммунисты, когда речь идет о борьбе против правительства? Да еще и тогда, когда она подкреплена свежими экономическими катастрофами?
Коммунисты должны выступить против данного выродка отечественной юстиции – в голосовании, на улице, возле заводских проходных и в рабочих предместьях.
Мы должны донести до рабочих свою позицию, показать, что есть организация, верно осмысляющая процессы и достаточно отважная для действий.
Бойкот, хоть и принят некоторыми другими левыми за тактику, смертелен. Агитируя за бойкот, говорят: «Этот опрос – фарс, поправки спокойно принимаются без него, через парламент, или региональные парламенты и прочее». Но так можно сказать о совершенно любом выборном событии, и даже любом политическом. Буржуазия и ее бюрократия всегда смогут и будут рады обойтись «без». Без широкого протестного участия в голосовании, без участия рабочих в политической жизни, без мнения народа об очередном полицейском законе. Руководствуясь такими общими рассуждениями, человек просто обеспечивает себе право неучастия без ущерба для самолюбия. Это не сам человек нерешительный или трусливый, это просто власть не соизволила сделать настоящий референдум, на который было бы не стыдно идти и голосовать против власти, который не был бы фарсом. Посвятим наших товарищей в тайну – власть вообще никогда и ничего не станет делать, чтобы нам было удобнее с ней воевать. Смысл революционеров вообще в том, чтобы вторгнуться в политику самым наглым образом, с такой тактикой, которая позволит нарушить сначала правила «официальной» политики, а потом упразднить и саму эту политику. Смысл революции в том, чтобы навязать буржуазии борьбу, в которой она не сможет победить.
Поэтому мы и зовем голосовать «против», потому что понимаем, что это двинет борьбу вперед. Потому что массовое голосование «против» само по себе послужит знаком для власти, что нужно отступать. И власть либо отступит, показав массам их силу и внушив уверенность в этих силах, и эта победа народа проложит путь к развитию движения. Либо власть упрется и проведет новую Конституцию в жизнь через свои учреждения, чем может спровоцировать взрыв скопившегося за многие годы негодования. И новая Конституция, предназначенная освятить стабильность, станет Конституцией, вызвавшей мятеж.
А бойкот, если он предлагается не во время революционной ситуации, когда альтернатива выборам ясна и это прямое восстание и захват власти вне всяких выборов, есть тактика пассивности и уныния, которая не имеет ничего общего с большевистской традицией.
Еще бойкотисты говорят: «мы легитимизируем власть, участвуя в фарсе голосования». Но забывают, что путинская диктатура не нуждается ни в какой легитимации, кроме той, что обеспечивается ее оружием, войсками и полицией. И если угодно доказательств для такого утверждения, предложим читателю просто выглянуть в окно.
Новая Конституция есть трусливая, злобная и одновременно неуверенная, полная кривотолков, дуболомного лексикона и пустого бахвальства копия с Конституции Ельцина. Но события складываются так, что эта Конституция и ситуация вокруг нее становится живой формой политической борьбы сегодняшнего дня. Поэтому коммунисты должны проявить бешеную энергию и в единстве с рабочими массами опрокинуть эту Конституцию, чтобы следующим шагом опрокинуть предыдущую.
Горчилин Михаил